锋行天下

　　(四川新闻网特约评论员 郑锋)《瞭望》新闻周刊日前就引进和利用外资问题请教了相关专家，试图从八个方面对引进外资的有关问题做一些深入的解剖和反思。有关专家认为，大量不计成本引进外资的行为已对我国经济和国力构成伤害。(12月19日《瞭望》)

　　一个时期以来，招商引资在各地如火如荼地全面铺开。以招商引资成绩考核干部政绩，衡量部门作为，这已经蔚然成风。近段，甚至曝出某地安监局长未完成招商引资任务被停职的荒唐事件。但实质上，我们一直都未能客观正视不计后果的招商引资所带来的问题，一直都相当漠视“长期给予外资超国民待遇”等硬措施的负面影响，实际所造成的当然就是一系列的复杂遗留问题，这些最终都会因不符合科学发展观而经受不住历史的检验。

　　其实，不计成本的招商引资恰恰是让行政行为误入歧途，这种现象严重丧失行政行为的应有理性，而纯属“头脑发热式”的“冒进”。当一地的招商引资渐成风景，其他各地不切实际地盲从“跟风”，最终形成了缺乏理智的“一窝蜂”。

　　类似的不计成本的“一窝蜂”现象还有不少，就像教育领域就有高校的盲目扩招及农村“普九”。在高校扩招过程中，各地高校如同展开竞赛般，竞相大兴土木，大气魄扩张，大规模负债搞建设，至于建设的可行性则少有论证，至于高筑的债台能否偿还，谁来偿还，何时能偿还，则无人顾忌，最终受伤的当然只有国家。在十年前的农村“普九”中，同样的问题惊人的相似。一些地方村村举债兴建教学楼，即便年出生人口不足十人的都不例外。直到今天，国家仍不得不下拨大量专项资金偿还“普九”债务，农村教育为“普九”大规模的盲目建设付出了沉重代价，而曾经一时风光的村级小学教学楼却因生源不足而空空荡荡，成为一种现实的“冷幽默”。

　　“前车之鉴，后车之师。”做事就不可避免地要犯错误，但“事不过三”，万万不该在同样的问题上一再犯错误。其实，在行政领域再往上溯，不计成本的“一窝蜂”现象仍可以找到不少历史的相似。而若要刨根问底，其根源则在于我们在对政绩的疯狂追逐中失去了理性，而犯下了“头脑发热”、“头脑简单”、盲目决策的毛病。

　　反观历史与现实的教训，我感到，在政府职能日渐明晰，民主、科学决策被广为倡导的今天，我们的行政决策、行政行为实在应套上一根具备相当制约力的“缰绳”，以避免“一窝蜂式”盲目决策、盲目作为的循环往复。

　　对此，我们翘首以待。

　　(四川新闻网网友 郑锋)江西省日前作出规定，全面推行同等学历同等报考公务员。各招考职位不能对非全日制学历加以限制，考生只要取得国家承认学历并符合职位资格条件，都可以报考。(12月19日《中国青年报》)

　　江西在公务员招考中硬性废除学历歧视，此举实在大快人心。其实，在招考中，人事部乃至各省人事厅从没规定非全日制学校毕业生不得报考公务员，但是许多用人单位在申报计划的时候，往往会提出一些条件和要求加以限制。而事实上，这恰恰正被人事部门所默认，成为一种似是而非的潜规则。这一点是完全可以从2007年全国公务员招考简章中找到依据的。

　　由公务员招考当中的学历歧视，我想到了日本索尼公司创始人之一盛田的用人理念。盛田领导下的索尼公司重视人才在日本有口皆碑，而这也正是其取得今日成绩的首要原因。索尼招聘人才非常强调人的实际才能，而不大重视学历。盛田曾开玩笑地说过，他真想把公司所有的人事档案全都烧掉，以便使整个公司杜绝学历上的任何歧视。索尼注重个人能力而非学术背景，摒弃了一切就业歧视，恰恰选出了有用之才，并实现“人得其位，位得其人”。

　　不讲什么学历，不分什么全日制非全日制学历，索尼公司之成功令人向往。对比之下，国内以公务员考试为代表的人才选拔机制令人担忧。在公务员招考中，形形色色的报考门槛不知拦住了多少有才之士。一个全国性的招考，竟然出现个别职位报考者寥寥无几的尴尬局面，实在令人费解。

　　而事实上，又有多少人不知道，如此高门槛到底有多大实际意义？又有谁不知道，凡此种种条件限制正是“聋子的耳朵”。符合报考条件者并不很多，选拔范围相当之小，如此到底能选拔出何等优秀人才，这同样令人难以置信。

　　我们喊了多少年“要避免在少数人中选人”，但喊归喊做归做，“在少数人中选人”的风气却从未削减。作为招考部门，是担心减低门槛后报考者人如潮涌，组织考试工作量过大？但这又算是多大的难题？即便这真算个问题，那么，我们招考公务员的出发点又是什么？

　　可以说，不拘一格选拔人才是一个由来已久的民族梦想。但时至今日，我们仍不得不感叹“不拘一格”之难。其难度到底在哪里？我想，仍在选人者观念更新之难，关键是少数选人者观念落后，盲目追崇高学历高学位，过分看重人才的外在包装，而忽视人才的内在素质。现在，江西打破“高门槛”选人的潜规则，能否唤醒选人者“不拘一格”的意识？我们深深期待。由这个开始，我也相信不拘一格选人才的梦想不会遥遥无期。